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　核心內(nèi)容：新一輪的企業(yè)工商登記改革制度正在如火如荼地進(jìn)行著，據(jù)注冊(cè)廣州外資公司了解到，本次企業(yè)工商制度改革主要是圍繞新《公司法》的修改，改注冊(cè)資本實(shí)繳制為注冊(cè)資本認(rèn)繳制，它們是設(shè)立公司的兩種關(guān)于出資的方式。

　　一、新《公司法》關(guān)于注冊(cè)資本問(wèn)題的修改：

　　（一）將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。

　　1、除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定的以外，取消了關(guān)于公司股東（發(fā)起人）應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定；取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)一次足額繳納出資的規(guī)定。轉(zhuǎn)而采取公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程的方式。

　　2、放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的以外，取消了有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司最低注冊(cè)資本分別應(yīng)達(dá)3萬(wàn)元、10萬(wàn)元、500萬(wàn)元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例以及貨幣出資比例。

　　3、簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)和登記文件。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。

　　（二）注冊(cè)資本實(shí)繳登記制。

　　要求公司的注冊(cè)資本必須由股東（發(fā)起人）按規(guī)定期限實(shí)繳到位，并經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明文件后向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

　　一是有法定最低限額的注冊(cè)資本；

　　二是有限責(zé)任公司注冊(cè)資本必須在法定期限內(nèi)實(shí)繳到位并由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，由商事登記機(jī)關(guān)登記后在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中記載公示；

　　三是出資方式和非貨幣出資的比例均有強(qiáng)制性規(guī)定；四是非貨幣出資須由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。

　　這樣的情況下，使得公司在籌備設(shè)立的時(shí)候，必須準(zhǔn)備兩筆資金：一筆是作為籌備公司設(shè)立的啟動(dòng)資金，用于租賃場(chǎng)地、購(gòu)置辦公設(shè)備、辦理公司登記、籌辦公司開(kāi)業(yè)等費(fèi)用；一筆是作為公司注冊(cè)資本的資金，用于存放銀行，并且不得動(dòng)用。無(wú)形中，提高了公司設(shè)立的資金門(mén)檻，降低了資本利用率，造成資金的閑置和浪費(fèi)。而嚴(yán)格的驗(yàn)資程序，也拖長(zhǎng)了公司設(shè)立的時(shí)間，降低了公司設(shè)立的效率。雖然新公司法允許股東出資分期到位，并把最低注冊(cè)資本要求降低到3萬(wàn)元，但是大量現(xiàn)行法律、行政法規(guī)仍然對(duì)特定行業(yè)設(shè)定了較高的最低注冊(cè)資本限制，有的還規(guī)定必須一次繳納全部資本。在當(dāng)今日益發(fā)達(dá)并特別重視交易迅捷的商品交易市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，商機(jī)稍縱即逝，若公司設(shè)立成本大、效率低，將顯然無(wú)法適應(yīng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　27個(gè)行業(yè)暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制這27類(lèi)行業(yè)分別是：采取募集方式設(shè)立的股份有限公司，商業(yè)銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，信托公司，財(cái)務(wù)公司，金融租賃公司，汽車(chē)金融公司，消費(fèi)金融公司，貨幣經(jīng)紀(jì)公司，村鎮(zhèn)銀行，貸款公司，農(nóng)村信用合作聯(lián)社，農(nóng)村資金互助社，證券公司，期貨公司，基金管理公司，保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，外資保險(xiǎn)公司，直銷(xiāo)企業(yè)，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)，融資性擔(dān)保公司，勞務(wù)派遣企業(yè)，典當(dāng)行，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，小額貸款公司。

　?。ㄈ┳?cè)資本認(rèn)繳制度。

　　注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制是工商登記制度的一項(xiàng)改革措施。對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外，不再實(shí)行先主管部門(mén)審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門(mén)申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

　　一是減少投資項(xiàng)目審批，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。對(duì)確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，為避免重復(fù)投資和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用。

　　二是減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，按照行政審批制度改革原則，最大限度地減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度地減少對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非許可審批。

　　三是減少資質(zhì)資格許可，對(duì)不符合行政許可法規(guī)定的，一律予以取消；按規(guī)定需要對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行水平評(píng)價(jià)的，改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)具體認(rèn)定。

　　四是減少行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全政府非稅收入管理制度。

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