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  據(jù)廣州外資公司注冊(cè)網(wǎng)了解到，股權(quán)變更是企業(yè)的重大事項(xiàng)，尤其外商投資企業(yè)股權(quán)的變更，因涉及諸多法律問題，歷來受到企業(yè)決策層的高度重視。本文分三部分對(duì)外商投資企業(yè)股權(quán)變更之法律實(shí)務(wù)作簡要介紹：一、外商投資企業(yè)股權(quán)變概念。二、股權(quán)變更的法律管制以及變更的原因和類型。這部分內(nèi)容文中分六種情形予以闡述。我國法律和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外商企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓采取以當(dāng)事人意思自治為原則，以特別法限制為例外。目前，股權(quán)變更的原因和類型主要有：

（1）協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)（2）投資者協(xié)議調(diào)整企業(yè)注冊(cè)資本導(dǎo)致股權(quán)變更（3）投資者一方經(jīng)他方投資者同意將股權(quán)質(zhì)押給第三方、質(zhì)權(quán)人或其受益人依法律約定取得股權(quán)（4）外商企業(yè)投資方合并、分立，合并或分立后的承繼方繼受原投資方的股權(quán)（5）投資者一方不履行合同、章程規(guī)定的出資義務(wù)而變更股權(quán)（6）投資一方破產(chǎn)、解散、被撤銷、被吊銷或死亡，其繼承人、債權(quán)人或其他受益人依法取得投資方股權(quán)。三、股權(quán)變更的程序。分三種情況講述：（1）因外商企業(yè)投資者之間的意思自治發(fā)生的股權(quán)變更程序（2）因外商投資企業(yè)投資一方未出資或未繳清出資的，守約方投資申請(qǐng)變更股權(quán)的程序（3）因法定事由發(fā)生股權(quán)變更的程序。

中外合作經(jīng)營企業(yè)。中外企業(yè)、外資企業(yè)（統(tǒng)稱外商投資企業(yè)）在經(jīng)營期間因 投資方的經(jīng)營目標(biāo)變化、法定事由出現(xiàn)以及經(jīng)營活動(dòng)的需要，出現(xiàn)外商投資企業(yè)投資方或其股權(quán)的變更。此項(xiàng)變更為外商投資企業(yè)的重大事項(xiàng)發(fā)生，涉及諸多法律問 題。97年5月18日國家外經(jīng)貿(mào)部，國家工商局下發(fā)《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》【（1997）外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第267號(hào)】（下稱《股權(quán)變更規(guī) 定》）作了較為評(píng)盡的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)外商投資企業(yè)股權(quán)變更的法律實(shí)務(wù)作簡要介紹?！　?/p>

一、 外商投資企業(yè)股權(quán)變更的概念
《股 權(quán)變更規(guī)定》對(duì)外商投資企業(yè)股權(quán)變更定義為：依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)的投資者或其在外商企業(yè)的出資（包括提供合作條件）份額發(fā)生變化。 股權(quán)變更包括外商企業(yè)投資方在外商企業(yè)的股份發(fā)生變化，同時(shí)也包括外商企業(yè)投資方股東地位的消滅。因股權(quán)變更不得對(duì)外商企業(yè)本身造成深刻影響，同時(shí)其關(guān)切 到與外商企業(yè)發(fā)生關(guān)系的第三者利益的保護(hù)，交易的穩(wěn)定與安全等法律問題，因此有必要對(duì)股權(quán)變更的原因和類型及我國目前對(duì)股權(quán)變更的法律管制情況作些探討。

二、 股權(quán)變更的法律管制以及變更的原因和類型
《公 司法》第一百四十三條規(guī)定，股東持有的股份可以依法轉(zhuǎn)讓。同時(shí)《股份變更規(guī)定》第四條、第五條規(guī)定：企業(yè)投資者股權(quán)變更必須符合中國法律、法規(guī)對(duì)投資者資 格的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求。依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》不允許上商獨(dú)資經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)因股權(quán)變更而使企業(yè)變成 外資企業(yè)的，還必須符合《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的設(shè)立外資企業(yè)的條件。需由國有資上占控度或主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國投資者或非中國國有 企業(yè)占控股或主導(dǎo)地位。同時(shí)，如果轉(zhuǎn)讓股權(quán)的一方為外方，則股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方投資者的投資比例低于企業(yè)注冊(cè)資本的25%，但外方投資者向向中國投資者 轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)的例外。由此可言，目前我國對(duì)外商企業(yè)股權(quán)變更采取以當(dāng)事人意思自治為原則，以特別法的限制為例外，股權(quán)發(fā)生變更必須符合法律、法規(guī)的強(qiáng)制性 規(guī)定。股權(quán)變更的主要原因和類型有：
　　1、協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)。經(jīng)中外各投資者協(xié)商同意后在不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和國家產(chǎn)業(yè)政策前提下，股東之間可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，也可以將一方股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，既可以轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)，也可以轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)，轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)給第三方。

2、投資者協(xié)議調(diào)整企業(yè)注冊(cè)資本導(dǎo)致股權(quán)變更。
94 年11月3日，國家工商局、外貿(mào)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批登記管理的有關(guān)問題的通知》，該通知第十一條規(guī)定，外商企業(yè)在經(jīng)營期間，如確有正 當(dāng)理由，在不影響企業(yè)正常經(jīng)營，且不侵犯?jìng)鶛?quán)人利益的前提下，可以向原審批機(jī)關(guān)提出縮小生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整投資總額和注冊(cè)的申請(qǐng)。95年5月25日，外經(jīng)貿(mào)部 和國家工商局又下發(fā)《關(guān)于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本有關(guān)規(guī)定和程序的通知》，規(guī)定外商企業(yè)出現(xiàn)以下情形，不能申請(qǐng)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本。

A、現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)注冊(cè)資本有下限規(guī)定，其調(diào)整后的注冊(cè)資本低于法寶資金限額的
B、外商企業(yè)有經(jīng)濟(jì)糾紛，且進(jìn)入司法或仲裁程序的
C、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同中規(guī)定外商可以先回收投資，且已回收完畢的。
上述規(guī)定限制外商企業(yè)投資者自由調(diào)低注冊(cè)資本，除此不受限制，調(diào)高注冊(cè)資本也不受限制，上于注冊(cè)資本的調(diào)整，相應(yīng)的原投資者在外商企業(yè)的股權(quán)比例發(fā)生變化，則導(dǎo)致股權(quán)變更。
3、 投資者一方經(jīng)他方投資者同意將股權(quán)質(zhì)押給第三方，質(zhì)權(quán)人或受益人依照法律規(guī)定或合同約定取得該股權(quán)。質(zhì)押的設(shè)定有利于財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，《擔(dān)保法》第七十五條第 二貢規(guī)定股權(quán)可以質(zhì)押，投資方因經(jīng)營需要將在外商企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押給第三方，只要經(jīng)其他投資方同意是允許的，若質(zhì)押合同所依附的主合同債務(wù)未改行，則因質(zhì)押權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)而發(fā)生股權(quán)變更的。
4、外商企業(yè)投資方合并或分立，合并或分立后的承受方承受原投資方的股權(quán)?！豆痉ā返谝话侔耸臈l第四項(xiàng)和《民法通則》第四十四條的規(guī)定，均明確法人發(fā)生合并或分立后，其法律后果由繼受者承繼，則投資方合并或分立后股權(quán)也由繼受者承繼。

5、 外商企業(yè)投資者不履行合同、章程規(guī)定的出資義務(wù)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可變更股權(quán)。外經(jīng)貿(mào)部、國家工商局頒發(fā)《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī) 定》第五條規(guī)定，合營方未能在規(guī)定的期限出資，視為合營企業(yè)自動(dòng)解散。該《規(guī)定》第七條規(guī)定，合營一方未按合營合同或章程規(guī)定如期繳付或繳清出資的，視同 違約方放棄在合營合同中的一切權(quán)利，自動(dòng)退出合營企業(yè)。守約方應(yīng)當(dāng)在逾期后一個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)解散合營企業(yè)或申請(qǐng)批準(zhǔn)另找合營者承擔(dān)違約方在 合營合同中的權(quán)利義務(wù)，新合營者的加入則是股權(quán)變更的另一種形式。97年1月21日，國家工商局企業(yè)注冊(cè)局對(duì)北京市工商局《關(guān)于合營企業(yè)單方違反< 出資規(guī)定>申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)資本變更登記問題的請(qǐng)求》的答復(fù)，再次明確因一方違反出資義務(wù)，準(zhǔn)許外商企業(yè)的股權(quán)變更。
　　6、外商企業(yè)投資方破產(chǎn)、解散、被撤銷或死亡，其繼承人，債權(quán)人或其他受益人依法取得投資方的股權(quán)。此種股權(quán)變更為法定變更。

三、股權(quán)變更的程序
　　外商企業(yè)因上述原因發(fā)生股權(quán)變更，依照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行更：
　　一）因外商企業(yè)投資者之間的意思自治發(fā)生的股權(quán)變更。如投資者對(duì)內(nèi)地外轉(zhuǎn)受讓股權(quán)，質(zhì)與質(zhì)押權(quán)人簽訂質(zhì)押合同投資者間達(dá)在導(dǎo)加或減少注冊(cè)資本協(xié)議。
　　1、投資者之間簽訂轉(zhuǎn)讓股權(quán)協(xié)議或一方投資者與第三方簽訂轉(zhuǎn)受讓股權(quán)協(xié)議一方投資者與質(zhì)押權(quán)人簽訂反動(dòng)勢(shì)力合同投資者間達(dá)成增加或減少注冊(cè)資本協(xié)議。
　　2、以國有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時(shí)，應(yīng)報(bào)送中方投資者的主管部門對(duì)企業(yè)投資股權(quán)變更簽署的意見，必須國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需要變更的股權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
　　3、向外商企業(yè)原審批機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：
　　A：外商企業(yè)董事會(huì)同意股權(quán)變更（或調(diào)整注冊(cè)資本）決議和董事長簽署的股權(quán)變更申請(qǐng)書。質(zhì)押股權(quán)應(yīng)提交董事會(huì)同意投資一方股權(quán)出質(zhì)的決議書
　　B：外商企業(yè)原合同、章程及其修改協(xié)議
　　C：外商企業(yè)批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
　　D：企業(yè)投資者股權(quán)變更后董事會(huì)成員名單
　　E：質(zhì)押合同的履行導(dǎo)致股權(quán)變更，應(yīng)提交出質(zhì)投資方的出資證明書，以及中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所有事務(wù)所為企業(yè)出具的驗(yàn)資報(bào)告
　　F：外商企業(yè)調(diào)整注冊(cè)資本輸?shù)膽?yīng)提交由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清單、債權(quán)人名單。
　　G：審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。
　　4、審批機(jī)關(guān)自按到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
　　二）因外商企業(yè)投資一方未出資或未繳清出資的，守約方投資者申請(qǐng)變更股權(quán)的程序?yàn)椋?br/>　　1、守約方向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)修改原合同、章程、并取得批準(zhǔn)
　　2、應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)遞交以下文件
　　A、變更申請(qǐng)書
　　B、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)修改原合同、章程的批準(zhǔn)文件，及重新?lián)Q發(fā)的批準(zhǔn)證書
　　C：新合營各方授權(quán)代表共同簽署并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程。
　　D：新董事會(huì)成員名單及任職文件、身份證明
　　E：新董事會(huì)決議
　　F：新股東合法開業(yè)證明和資信證明
　　G：守約方依法催告違約方履約的通知文件副本及證明
　　H：由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所為外商企業(yè)出具的驗(yàn)資報(bào)告
　　I：其他文件、證明。包括違約方繳付部分出資、合營企業(yè)依法對(duì)違約資方進(jìn)行清理的報(bào)告和有產(chǎn)文件及清理資產(chǎn)發(fā)生糾紛已經(jīng)仲裁決定或司法裁決的有關(guān)文書。
　　3、原審的機(jī)關(guān)在接到上述全部文件、證件之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
　 　三）因法定事由發(fā)生股權(quán)變更的程序。法定事由是指外商企業(yè)一方投資者合并、分立、破產(chǎn)、被解散、被吊銷、注銷或死亡等事件。只要出具法定事由發(fā)生的證明 并提交董事會(huì)的決議以及董事會(huì)簽署的申請(qǐng)變更股權(quán)的申請(qǐng)書給原審批機(jī)關(guān)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)給予依法辦理變更股權(quán)手續(xù)或撤銷外商企業(yè)?！?/p>

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