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　一、許可條件

　?。ㄒ唬┲型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)　

　　1.設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合營(yíng)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的　

　　發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。　

　　2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：　

　?。?）有損中國(guó)國(guó)家主權(quán)的；　

　?。?）違反中國(guó)法律的；　

　?。?）不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；　

　?。?）造成環(huán)境污染的；　

　　（5）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的?！?br/>
　　依據(jù)：《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第四條?！?br/>
　　（二）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)　

　　1.舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作企業(yè)），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國(guó)家關(guān)于指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定；　

　　2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：　

　　（1）有損中國(guó)國(guó)家主權(quán)或者社會(huì)公共利益的；　

　?。?）危及中國(guó)國(guó)家安全的；　

　?。?）對(duì)環(huán)境造成污染損害的；　

　?。?）有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的其他情形的。　

　　依據(jù)：《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（1995年9月4日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令〔1995〕第6號(hào)）第九條?！?br/>
　?。ㄈ┩赓Y企業(yè)　

　　1.設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家鼓勵(lì)外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)；　

　　2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：　

　?。?）有損中國(guó)國(guó)家主權(quán)或者社會(huì)公共利益的；　

　　（2）危及中國(guó)國(guó)家安全的；　

　　（3）違反中國(guó)法律、法規(guī)的；　

　?。?）不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；　

　　（5）可能造成環(huán)境污染的?！?br/>
　　依據(jù)：《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第五條。

　　二、申請(qǐng)材料

　　1.企業(yè)關(guān)于境內(nèi)再投資設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告（原件1份，打印、企業(yè)法定代表人簽字、企業(yè)蓋章）； 

　　2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件1分，企業(yè)蓋章）；　

　　3.《名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》（復(fù)印件1份）； 

　　4.企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)一致通過(guò)的關(guān)于境內(nèi)再投資的決議（原件1份，打印、企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)成員簽字）； 

　　5.企業(yè)的成立批文及其它變更批文（復(fù)印件各1份）； 

　　6.《批準(zhǔn)證書(shū)》（正本復(fù)印件1份）； 

　　7.擬設(shè)立公司的章程（原件4份，企業(yè)法定代表人簽字、企業(yè)蓋章）； 

　　8.外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料； 

　　9.特別情形需要提交的其它材料： 

　?。?）對(duì)可能造成環(huán)境影響的項(xiàng)目，提交環(huán)保部門(mén)出具的相關(guān)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份，核對(duì)原件）； 

　　（2）涉及行業(yè)主管部門(mén)前置許可的項(xiàng)目，提交相關(guān)部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)文件或經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件1份，核對(duì)原件）； 

　　（3）經(jīng)營(yíng)酒店、賓館、餐飲、娛樂(lè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目的，提交合法有效的場(chǎng)地（土地）使用證明（復(fù)印件1份）； 

　?。?）投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，提交擬經(jīng)營(yíng)的商品類(lèi)別清單（1份，企業(yè)自行打印）； 

　?。?）投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)店鋪的，提交有效的場(chǎng)地使用證明（復(fù)印件1份）。 

　　依據(jù)：《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》（2000年7月25日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局令〔2000〕第6號(hào)）第七條、第九條；《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》第二十三條及本實(shí)施辦法。 

　　三、決定機(jī)關(guān)

　　投資總額在3億美元及以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)外商投資企業(yè)，投資總額在5000萬(wàn)美元及以上限制類(lèi)的外商投資企業(yè)，由廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)初審，上報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。 

　　設(shè)立外商投資企業(yè)屬于下列情形的，商務(wù)部授權(quán)廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)決定許可： 

　?。ㄒ唬┩顿Y總額在3億美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)外商投資企業(yè)，投資總額在5000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)外商投資企業(yè)； 

　?。ǘ儆诤蠣I(yíng)企業(yè)的，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的，屬于合作企業(yè)的，自籌資金； 

　?。ㄈ┎恍枰獓?guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的； 

　　（四）產(chǎn)品出口不需要領(lǐng)取國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)發(fā)放的出口配額、許可證，或者雖需要領(lǐng)取，但在報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)前已征得國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)同意的。 

　　四、行政許可程序

　　遞交材料前需在廣州市外商投資企業(yè)審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

　　（一）收發(fā)文窗口受理申報(bào)；　 

　　（二）審批人員初審、擬報(bào)初審意見(jiàn)；　 

　　（三）委、處領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、簽發(fā)批準(zhǔn)文件或請(qǐng)示文件；　 

　?。ㄋ模┫揞~以上上報(bào)商務(wù)部。

　　五、審批權(quán)限

　　（1）限額以上及商務(wù)部、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳審批項(xiàng)目：自決定受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)作出上報(bào)決定?！?br/>
　　（2）限額以下廣州市權(quán)限內(nèi)審批項(xiàng)目：　

　?、僮詻Q定受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定（以下項(xiàng)目除外）；　

　?、凇巴馍掏顿Y國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)變更”，自決定受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；　

　?、邸巴馍掏顿Y商業(yè)企業(yè)變更”，自決定受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；　

　?、堋巴鈬?guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)變更”，自決定受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；　

　?、荨巴馍掏顿Y股份有限公司變更”，自決定受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。　

　　以上行政許可自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)有關(guān)文件?！?br/>
　　依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）第四十二條、第四十四條。 

　　六、政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1990年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法>的決定》修正，根據(jù)2001年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法〉的決定》第二次修正）第三條、第十三條；　 

　?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》（1983年9月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布，1986年1月15日、1987年12月21日國(guó)務(wù)院修訂，根據(jù)2001年7月22日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例〉的決定》修訂，國(guó)務(wù)院令第311號(hào)）第六條、第十四條、第二十條、第二十一條、第九十條；　 

　?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（1988年4月13日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)，根據(jù) 2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法〉的決定》修正）第五條、第七條、第二十四條；　 

　?。ㄋ模吨腥A人民共和國(guó)外資企業(yè)法》（1986 年 4 月 12 日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修正）第六條、第十條、第二十條；　 

　?。ㄎ澹吨腥A人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（1990年10月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1990年12月12日對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布，根據(jù)2001年4月12日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則〉的決定》修訂，國(guó)務(wù)院令第301號(hào)）第七條、第十六條、第十七條、第二十二條、第七十一條；　 

　?。吨笇?dǎo)外商投資方向規(guī)定》（2002年2月11日國(guó)務(wù)院令第346號(hào)）第十二條；　 

　　（七）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》[ 國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)附件：《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004年本）]第十二條。 

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